分析称美国国会或将就是否对叙动武展开“恶战”

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 02:32

中新网9月2日电据新加坡《联合早报》9月2日报道,美国总统奥巴马决定寻求国会授权支持出兵叙利亚,是白宫向立法机构作出让步的罕见事例。报道指出,该决定对厌战的国会议员来说是胜利,不过奥巴马这次破例提出请示,料会在国会引发一场恶战。

报道称,美国宪法虽赋予国会宣战权,但奥巴马要出兵其实无需国会批准。美国国会上次正式宣战已是1941年的二战历史。之后,历任总统都是动用宪法赋予三军总司令的权力,绕过国会发动军事攻击,或多次出兵侵占他国疆土。

备受争议的越南战争令美国人普遍厌战,之后国会通过1973年的战争权力决议案(The War Powers Resolution)试图迫使总统出兵时向国会交代。这项决议案理论上要求总统寻求国会授权,才能发动超过60天的军事干预行动。

2003年,美国前总统小布什也是根据这项决议案寻求国会授权,并在国会通过后进兵伊拉克。不过,多位总统视此议案违宪,都没有遵守。

奥巴马在2011年3月下令对利比亚动武也没有请示国会,而是根据联合国安全理事会决议案介入。

根据白宫8月31日向国会提交的决议草案,对叙武力干预将有一定的局限,目的在于缓解民众对国家陷入旷日持久之战的疑虑。

决议草案并没有列出时间表,但表明美国军事介入的目的是阻吓、遏止、防范化武和大规模毁灭性武器的使用。

报道指,现在奥巴马所面对的问题是,参众两院是否会为他军事介入叙利亚的行动背书,还是给予否决,重创他的威信。

预计国会在9月9日复会后,会对出兵议题展开一场激励辩论。在民主党掌控的参议院,奥巴马或许有信心争取到支持,但在众议院,白宫提出的决议草案能否通过却是个未知数。众议院以共和党人居多,也是共和党保守派大本营,对于奥巴马提出的议程总是百般阻挠。

共和党参议员考克已暗示,奥巴马将面临最艰难的时刻。他指出,为兜售这项提案,奥巴马必须动用他所有的政治资本。

共和党众议员麦凯恩和格雷厄姆之前尽管力主军事干预,但还是准备搅局。两人表示:“总统阐述的整个战略,目标是把阿萨德赶下台,终结这场冲突,但是对叙利亚的孤立军事行动,并不是整个战略中的一个环节,我们无法问心无愧地给予支持。”

共和党议员金恩甚至指责奥巴马“将三军总司令的责任推给国会,由国会来批准对叙利亚的军事攻击”。

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